主页 > 环球走笔 >【美英日成功案例】异业结盟、产销合一,电业自由化后市场潜力可 >

【美英日成功案例】异业结盟、产销合一,电业自由化后市场潜力可

2019-12-01827人浏览

文:许志义教授(中兴大学产业发展研究中心主任)

既有的电业法沿用70年,早已不符当前电力科技发展的潮流与市场需要。基此,在延宕二十余年,六进六出立法院后,立法院又再第七度审查电业法修正草案。

根据经济学理,不同的市场结构会导致不同的市场行为;而不同的市场行为会影响到不同的市场绩效。易言之,在竞争的市场机制下,厂商的市场行为一定会比独佔市场来得更有效率。消费者也会因为市场的竞争,而获得更好的商品与服务。因此,唯有革新电业法,才能落实电力市场竞争机制的愿景。

说得具体一点,随着资讯科技快速发展,过去电力必须由发电、输电、配电、售电,一条龙綑绑(bundle)交易的型态早已被解构。许多先进国家因为智慧电表的普及与第三方售电服务业的兴起,电力市场的竞争焦点已集中在读表服务自由化(liberalization of metering service)。

换言之,电力公司以外的其他业者,也可以把传统的电力服务透过各种组合行销的方式,在市场上争取电力消费者的认同与购电,例如:日本在开放电力市场售电自由化,东京电力(TEPCO)与软银电信(Soft Bank)进行商业合作,并以搭售服务方式,结合软银在智慧手机、移动电话及互联网的服务,并同时在官网提供各式费率试算,满足不同客户量身订做的需求。在订价优惠上,以一般家庭用户三至四人计算,可透过选择不同费率方案,享有每月最高5%的折扣。

更引人注意的,Mitsubishi公司与知名的Lawson便利商店合资成立零售能源公司后,在电价方案中,藉由搭售Ponta点数和Lawson的折价券,诱导消费者买单。其帐单每消费1,000日圆,即赠送10单位Ponta点数,并每月用email寄赠Lawson热门商品的折价券。根据其电力客户用电量多寡,给予不同电价优惠2~13%不等。

事实上,早在日本之前,欧美纽澳也都有类似的售电自由化案例,例如:美国DTE电力与天然气公司与各相关产业结盟,鼓励其用户于必要时段降低其用电量,即可获得定额点数。 凡累积的优惠点数,皆可至DTE结盟业者兑换餐厅或旅馆VIP服务或免费商品。大部分的用户换取点数得到优惠后,乐于与亲朋好友分享其经验。DTE电力与天然气公司透过这种藉由消费者亲身体验之免费宣传方式(口碑行销),激发用户集点与兑换奖项之动机,让用户乐于蒐集点数,同时有效降低尖峰负载,达成节能效果。

英国着名的玛莎百货Marks & Spencer(M&S)与电力业者合作,推出M&S Energy自有品牌销售天然气与电力,直接在百货卖场里销售家用电能与硬体设备,并推出多种优惠配套方案吸引消费者入会,例如:一、凡加入M&S Energy的用户即可获得20欧元抵用券。二、用户改採电子帐单即奖励10欧元抵用券。三、用户年度用电量若相对前一年减少10%的电量,即奖励30欧元抵用券。四、凡M&S Energy旧会员,下一年度续约即可获得10欧元抵用券。玛莎M&S Energy除给予金钱上的诱因(依上述共可获得70欧元的折价券)、亦推用户于夏季加入会员,并予50欧元奖励夏季加入的会员。

从以上案例可知,虽然在缺电时刻,电力的替代弹性甚低,但是在绝大多数时间不缺电的正常情况下,电力跟其他商品或服务并无差异,可藉由活泼与多元的商业模式进行交易。更何况再生能源近年来发展非常迅速,电表后端(behind-the-meter)的分散式电源日渐普及。举凡再生能源、储能系统、电动车以及智慧家电都可以集结整合成各式各样的用电组合,在电力市场上与传统的集中式中央电业共存共荣,互补互竞。

消费者也因为拥有这些再生能源或小型电源,因此也变成了生产者(producer)与消费者(consumer)合而为一的产消者(prosumer)。在此情况下,形成智慧化双向即时「Web2.0」电力系统,是当前电力市场典範移转(paradigm shift)的愿景,有待政策立法实践。

关键评论网专题 ►《电业法》的未来